“皇上，推恩令虽好，可是，却有一条不便呀。”李左车也早已经垂垂老矣，但对大汉皇帝的忠心却始终不变。
这些年来，他早就不再上朝，但刘常
的推恩令颁布以后，他终于忍不住还是前来向皇帝进言了。是的，推恩令确实不错，能够有效的把各藩国分裂成一个个小国，使它们不再具有和中央抗衡的力量，实在是子孙万世的基业。毕竟大皇帝不可能保证自己的子孙，都象自己这么有能耐。
可是这么一来，却又形成了另外一个极大的隐患：大汉国幅员辽阔，东西南北都相距数千里，倘若加上各联邦国，更是绵延数万里。
但各联邦国和大汉的直属藩国不同，中央于他们其实根本没有什么控制能力，所以大汉国必须保证本土的安全。如今将各藩国的力量减弱之后，一旦联邦之中有国家崛起，比如说匈奴、月氏甚至东胡、沧海、高丽诸国发生叛
，进而攻打大汉国的话，那大汉国藩郡不强，势必将无法抵挡。所以兵法大家李左车这才前来跟大汉皇帝献议。本来这件事情，看出来的人自然不少，但能跟大皇帝真正面对面的
心谈这个问题地，也只有李左车一人了。韩信也没可能如此直截了当的和大皇帝说起此事。“李老将军果然是忠心耿耿呀，你所说的，我已经料到了。不过我这里，有一个法子，正要派人请李老将军来商量，如今你既然来了，不如就请你一起能酌如何？”刘常
示意侍从给李左车搬来一个锦座，请李左车坐下说话。“原来皇上已经
有成竹。那老臣就恭聆皇上教益了。”和刘常相处
久。李左车当然明白大汉皇帝的说话方式。听了皇帝的话，李左车当即坐了下来。“把我写好的稿子拿来给李老将军看看。”刘常
微微一笑，挥手示意侍从把自己写好的稿子递给了李左车。这份稿子，是融合了刘常
心中所有的军事知识而创造出来地。基本上，刘常是参考了中国现代地军事设置而来地。在治国上，刘常
从来不觉得自己有多么厉害，但毕竟他多了二千多年的知识。中华人民共和国建国后采用的大军区制。无疑是参考了中国自古以来的军事制度，并结合现代的实际情况而总结出来的，可以说是军事专家们综合几千年智慧之大成。当然，如果完全按照中国的军事制度来设置大汉国地军事制度，那显然是不可能的，毕竟二千年的时间跨度，使得许多事情都完全不一样，根本不能死搬硬套。
“皇上。微臣觉得。你的这封诏令，确实给微臣指明了一条从来没有想过的道路。但实施起来，恐怕障碍也极多。纵使皇上天赋英明，天下万民大力支持，恐怕也得许多年才能建成。”李左车眉头紧皱，大汉皇帝的思想，已经颇有些超出了他这位军事大家的理解范围，诏书里的东西，有太多让他根本无法理解。
不过大军区制地分区制度，他还是理解地。
可是，那样一来，各军区的首脑拥兵自重怎么办？大汉国这么大，路程这么远，如何能对那些军区的首脑进行遥控？
还有，大汉皇帝设计地这份方案，从根本上改变了从征兵、服役到后勤、防区各方面的问题，李左车的脑子，竟然觉得有些转不过弯来。
“老将军看起来有很多话要说吧，今天有的是时间，我们就从头开始说说吧。”刘常
笑着说道。这封“大汉国军事策划案”说起来毕竟是刘常闭门造车造出来的，能和李左车这样的军事大家讨论，绝对会有很大的好处，比如说如何和大汉国的实际情况相结合。“那好吧，皇上，我们就从征兵开始说起吧。”李左车皱着眉头看了半天，终于说道。
说起征兵方式，自古以来，有许多办法。
上古三代之时，自然是兵民合一，全国的老百姓，在打仗时候，都会被武装起来，当作兵员——基本上过了所谓的原始社会吧，这种情况就不再存在了。
等到了夏商周三代，那情况又为之一变。在战国以前，当兵，那可是一种荣耀的事情，基本上只有贵族和他们的家将才能从军
在
秋时候打仗，一般都只有几千人参战。而到了战国时代，因为战争的扩大，慢慢的平民也成了征兵对象，打到最惨烈的时候，象秦赵长平之战，几乎赵国所有的成年男子，都被征发上了战场——以当时赵国只有三四百万人口来算，光是长平一役就死了四十万，当时“一夫挟五口”基本上可以说是“全民男子皆兵”了。
秦朝定鼎之后，刚开始实行的，也是类似
秋时候的征兵方式，基本上只征富裕人家子弟为兵，毕竟这样一是影响生产小，二是兵员的生活费有一部分要靠自理，贫困人家供应不起。不过后来因为北征匈奴，南开岭南，大征天下兵员时，也就顾不得这些了。正是因为如此，陈胜吴广这些“佣耕”的穷人，这才被征到了渔
，进而发生了大起义。但是秦朝实行法制，虽然征调吧，还是按照规矩，每年分别征发一些人的。因此大汉国建立后，自然也是承袭了大秦的法制，实行的仍然是“全民皆为预备役”的方法，按照户籍，按年征发戍卒。
大汉国朝廷实行的是这个方法，大汉国各藩国，自然也实行这个方法。
可是这个方法有一种极大的不便：这些军人，都不能算是职业军人，因为每隔两年，这些军人都要全部返乡，再重新征召一批。
如此一来，大汉国的战斗力就无法保证，除非每个将领都有韩信那般“驱市人为战”的本事，否则谁也无法保证军队的战斗力。
因此刘常
就考虑，也实行后世的义务兵役和志愿兵役结合的制度，就是打造一支这样的部队：首先，让所有足够年龄的成年男子，都有机会进入军队，然后，从这些青年男子中选择优秀的人才组成职业军队。“皇上，你这个想法，确实是上上之法，这样一来，既能保证大汉国朝廷对军队的掌握，又能使我大汉天军的军力大涨，唯有一条：我看皇上所说，要求十七岁到二十五岁的青年自愿服役，可是，皇上想过没有，我大汉国男子十七岁入傅籍后，便算是成年，可以娶
生子了。”“如今我大汉国富庶，诸民百姓无不希望多生子孙，这么一来，谁还愿意抛
别子，前往军队？这自愿二字，自然是无从谈起。”李左车说道。“这个好办。你看的这道诏令，可能需要数百道诏书才能完成。明天我就发第一道诏书，命令天下万民，男子女子不足二十岁者，不得成亲！”刘常
斩钉截铁的说道。“皇上，如此恐怕大拂民意吧？天下万民男子十七，女子十五成亲，已成风俗，一时之间，如何能改变得过来呢？”
“李将军，世上无难事，只怕有心人。你想想，男子且不去说他，女子十五岁，那都还是小孩子，身体远未生发长大，却就要嫁为人
，生儿育女了，对女子的身体，摧残极大的。古医经有言：男子三八，女子三七生育，方可不伤身体。我既为万民父母，岂可不为天下万民着想？”“上古之民
裎同居，兄妹亲戚，不忌合，故有圣皇女娲氏、伏羲氏，使天下万民分室而居，兄妹亲戚不得成亲，故才有了天下五伦。若当时两位圣皇也避天下万民之忌，如何会有今盛世？”刘常笑道。“皇上说的是，微臣所虑浅近，不知皇上如天洪恩，天下蒸民庶黎，无不沐皇上天恩！”李左车半是真心，半是拍马
的说道。“呵呵，恐怕此诏一出，天下万民，还是骂朕的居多。不过朕问心无愧，就算是多受万民几句骂，又有何妨？再说，此诏虽然暂时不见得能彻底执行，但十年二十年之后，百姓习惯了新风俗，天下得少了多少夭折的幼儿，少了多少因难产而死的少女母亲呵！”一想起十四五岁的女孩子就怀孕做妈妈，刘常
心里，没由来的一阵恶寒。“传我诏令，明天的‘二十方可成婚令’，令诸郡国广加训喻，严加查，敢有违犯者，严惩不！”
“遵旨！”